稳预期，不畏浮云遮望眼（经济形势年中看）
7月底，国际货币基金组织发布最新年度评估，认为“中国经济继续保持强劲发展势头”，该机构最新一期《世界经济展望》预计2018年中国经济增长率为6.6%，与其4月的预测一致。
此前，世界银行6月发布的《全球经济展望》预计，受消费增长强劲等利好因素带动，预计今年中国经济增长6.5%，比1月份的预测值上调0.1个百分点。
看好中国经济的不仅是世界两大金融机构，还有众多海外机构投资者。中央国债登记结算有限责任公司数据显示，7月境外机构连续第十七个月增持人民币债券，仓位较去年同期增长60.92%。7月，借助沪深股通的海外资金保持稳定净流入态势，累计净买入额达284.7亿元，较去年同期增加近30%。外资机构对中国市场的热情，也折射出国际社会对中国经济的良好预期。
7月31日召开的中共中央政治局会议明确提出“稳预期”的要求。国家信息中心经济预测部副主任王远鸿说：“做好当前经济工作，稳定预期十分重要。尽管面临一些新问题新挑战，但中国经济长期向好的基本面没有变。保持战略定力，化被动为主动，中国经济稳的格局依然牢固，进的态势更加凸显，稳中有进的大趋势不会改变。”
我国经济保持总体平稳、稳中向好态势，经济稳则预期稳
稳预期，先要看懂中国经济运行怎么样。
今年以来贸易保护主义加剧，全球经济复苏态势出现分化，然而，上半年我国经济运行仍延续了“多稳”格局。
稳在增速。上半年，我国GDP同比增长6.8%，经济增速连续12个季度稳定运行在6.7%—6.9%的中高速区间。“这充分显示了中国经济发展的强大韧性和内在稳定性，为我们应对各类风险挑战打下了坚实基础。”国家发改委新闻发言人严鹏程说。
稳在就业。上半年，我国城镇调查失业率继续走低，6月全国城镇调查失业率为4.8%，为2016年全国月度劳动力调查开展以来的最低值。6月末，全国城镇就业人员总量超过4.3亿人，比上年末增加500万人以上。在就业规模持续扩大、结构继续优化的同时，就业质量进一步提升，1—6月规模以上企业从业人员平均工资比上年同期增长10.1%，增速提高2.1个百分点。
稳在物价。上半年居民消费价格同比上涨2%，呈现温和上涨态势，说明市场供求基本平衡。工业生产者出厂价格同比上涨3.9%，既有利于工业企业利润保持比较合理的增速，也有利于减轻对下游产品成本传导压力。
稳在效益。上半年，全国规模以上工业企业利润同比增长17.2%，主营业务收入利润率为6.51%，同比提高0.41个百分点，盈利能力明显增强。
从经济“年中报”来看，我国经济保持了总体平稳、稳中向好态势，经济稳则预期稳。央行发布的问卷调查报告显示，今年二季度企业家信心指数为75.8%，比上季度提高1.6个百分点，比去年同期提高10.4个百分点。国家统计局中国经济景气监测中心开展的中国消费者信心调查显示，二季度中国消费者信心指数为121.3，连续3个季度处于较乐观区间。
确保实现全年目标任务，我们有这个底气和能力
稳预期，就要摸清中国经济底牌有哪些。
上半年经济成绩单亮眼，但随着中美经贸摩擦升级，外部环境发生明显变化，社会上对下半年中国经济走势预期也存在一些疑忧。有人焦虑：“贸易摩擦会不会严重打击国内企业，使实体经济深陷困境？”有人担心：“外贸出口会不会大幅下滑，并导致增长失速、影响手中‘饭碗’？”还有人悲观地分析：“去杠杆让短期流动性偏紧，中国经济会不会出现‘硬着陆’？”……面对一系列新问题新挑战，中国经济能否如期实现年度目标任务？
“我们有信心、有底气、有条件，也有足够的能力，以中国经济的强大韧性和持续健康发展的确定性，有效应对世界经济的不确定性，确保实现年初定下的目标任务。”严鹏程说。
——保持经济平稳健康发展，动力支撑强劲。
从需求结构看，上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率高达78.5%，经济增长对出口的依赖正大幅减弱，消费对经济发展的基础性作用日益强化，内需拉动经济增长的作用越来越明显。“我们拥有世界上最大规模的中等收入群体，随着这一群体不断扩容，巨大的消费升级需求还将持续释放，这也意味着中国经济增长的平稳性会进一步增强。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。
从动力结构看，过去5年，我国的市场主体数量增加近80%，现已超过1亿户，新动能对经济增长的贡献率超过1/3；三大战略、四大区域板块协调联动，新增长极、新增长带竞相涌现，开拓了较大的回旋空间；对外开放的范围不断扩展，营商环境持续改善，今年上半年新设外资企业同比增长了96.6%。这些生机蓬勃的动力因子都是我国经济稳中向好的“加分项”。
——保持经济平稳健康发展，应对经验丰富。
“一路走来，我们历经无数坎坷，但每一次都能从容成功应对。改革开放40年，中国就先后成功应对了亚洲金融危机、国际金融危机等一连串重大外部冲击，积累了大量有益经验，能够坦然直面并最终战胜各类风险挑战。”严鹏程说。
——保持经济平稳健康发展，政策空间充足。
当前，我国财政赤字率、政府负债率较低，商业银行资本充足率、拨备覆盖率较高，企业负债率趋于下降，严鹏程认为：“我国的政策空间较大，调控工具多样，完全可以抵御外部不确定性冲击。”
进一步坚定发展信心，全面深化改革将不断释放利好
稳预期，也要认准中国经济潜力如何挖。
面对明显变化的外部环境，7月31日中共中央政治局会议及时做出决策部署。接受记者采访的专家学者纷纷表示，做好下半年经济工作，必须把思想和行动统一到党中央对于当前经济形势的分析判断上来，彻底走出一些认识误区：
——保持经济稳中向好的势头，不能重走“大水漫灌”的老路，而要强化“底线思维”，以实实在在的举措，全力应对我国经济发展面临的不确定性。
中共中央政治局会议提出，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。不少专家认为，让财政政策在扩大内需和结构调整上发挥更大作用，同时把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕，就能使经济运行保持在合理区间。
“这是在既有政策框架下进行的微调，并非宏观政策方向的调头。要坚定做好去杠杆工作，但必须把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。”王远鸿说。
——加大基础设施领域补短板力度，不是过度依赖“投资拉动”的旧模式，而要增强“改革意识”，切实发挥好内需的主导作用，确保经济行稳致远。
王远鸿认为：“积极有为、补足短板，就要摆脱一味靠基建和房地产投资拉动经济的惯性，通过抓关键薄弱环节，激发潜在活力，培育市场动力，抵消下行压力，在稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险之间取得新的平衡。”
展望下半年，全面深化改革还将不断释放利好：以补短板为重点，适度扩大有效投资，完善促进消费的体制机制，将挖掘更多内需潜力；推进重点领域改革，切实解决制约创新发展的堵点、难点和痛点，将催生新的市场活力；改善营商环境，持续减税降费，让企业轻装前行，将增强内生动力；扩大对外开放，充分用好两个负面清单，努力吸引更多的外资，中国市场将展现全新魅力。
不畏浮云遮望眼，穿越风雨有信心。中国正处于大有可为的历史机遇期，中国依然是世界上表现最好、潜力最大、韧性最足的经济体之一，只要我们稳定预期，提振精神，众志成城，真抓实干，就一定能凝聚起推动高质量发展的磅礴伟力。
《 人民日报 》（ 2018年08月11日 01 版）
